江苏财经网:淮安金湖财政非税收入征缴系统升级上线运行

江苏财经网:淮安金湖财政非税收入征缴系统升级上线运行

      全县政府非税收入征收管理在原有非税征管系统的基础上，升级为执收单位、银行、财政联网的非税收入征收实时信息管理系统。经过一个月的安装调试，金湖财政非税收入软件升级成功并于2月初正式投入运行。非税收入征缴实行“单位开票、银行收款、财政监管、政府统筹”新的征管模式，严格实行“收缴分离、罚缴分离、收支分开”，规范非税收入执收执罚行为。

　　一是规范执罚执收项目和标准。按财政核定项目和物价审核标准，编入软件设定程序进行电脑认定结算收缴；系统同时还考虑到一些部门非税收入业务的特殊性，如公安、交警、学校等，率先提出了灵活配置、制定行业模版标准、灵活的功能插件等理念来解决共性需求和个性需求的差异，实现政策和实际两种需求的融合，从根本上解决部分部门收费与财政非税收入收缴系统不通用、不兼容的问题。

　　二是规范票据管理。系统以非税收缴业务的源头――票据管理为重点，将财政所有的票据纳入管理，贯穿整个票据使用过程，达到“以票管收”的业务目的。系统提供了票据从印制、领用到库存，从发放到认证、使用核销整个生存周期的管理，辅以废止、退票、调拨等功能，能够详细记录每一种票据、每个票号的实际状态，并提供各种丰富详细的统计报表，使财政票据管理部门及时掌握每一种票据的使用情况。同时系统对财政票据采用层层认证和校验的方式，即在票据使用前，必须由执收单位进行票据申请，票据管理部门批准后方可使用，使用时再次校验合法性。财政通过票据认证和校验可以完全掌控票据使用的过程。

　　三是规范账户资金运行。非税收入各单位在指定的代理银行“非税收入汇缴结算户”结算非税收入款项；实现征收单位非税收入的精细化和信息化管理，确保非税收入及时足额上缴财政，真正达到了“票款分离，以票管收”的目的，能够从根本上杜绝执收单位和部门的“坐收、坐支”、“收支挂钩”的现象，为实现非税收缴管理工作的法制化、制度化、规范化提供有力的支持。

　　四是规范收支程序。按“部门预算，收支脱钩，计划管理，严格审批”原则，严格执行收入进“笼子”，支出严控制的管理模式进行监管，能够实现和总账管理的无缝衔接；能够为单位编制部门预算、主管部门和财政部门审核预算、预算执行提供强大的支持信息。

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