江苏财经网:财政大力推动农业融资改革

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江苏财经网:财政大力推动农业融资改革

在农业竞争性领域，省财政通过支持搭建信用平台，打通金融资本进入农业领域的融资瓶颈。在推进农业融资改革进程中，省财政始终坚持“解决困扰发展的核心问题；充分尊重市场规律；财政承担有限风险；强调财政资金的杠杆效应”四项原则。2013年省财政联合省内金融机构、民营资本，设立农民专业合作社共同基金、农业产业化龙头企业担保基金、现代种业投资基金。一年多来，“三项基金”改革试点进展顺利，成效凸显。

　　一是种业基金。省财政安排资金4000万元，联合省内涉农相关产业集团和科研院所共同发起设立。首期基金规模1亿元，存续期9年，由专业基金管理公司管理。目前，种业基金通过了对红旗、明天、金土地三家企业的股权投资决议，入股金额8000万元；与国家种业基金形成战略合作，由国家基金将对红旗种业投资3000万元并入股我省二期种业基金。

　　二是农业产业化龙头企业担保基金。省财政、省农委共同委托由雨润等五家省级以上农业产业化龙头企业联合成立的——江苏汇隆投资担保公司为全省农业产业化龙头企业提供政府支持下的担保贷款。2013－2014年度贷款规模按5亿元安排，省财政安排风险准备金2500万元。已累计获得银行授信10个亿，半年来已经发放担保贷款4.35亿元，扶持企业59家，户均贷款740万元,贷款区域已经覆盖11个省辖市。

　　三是农民专业合作社共同基金。省财政、省农委联合民生银行、平安银行，创新性设计了共同基金的运作模式。省财政按授信总额5%交纳准备金，当年交纳4000万元，民生、平安两家银行承诺放大20倍, 给予8亿元授信额度。参与基金的合作社按照申请授信额度的10-15%缴纳互助保证金后，无需任何抵押担保既可以获得银行贷款，随借随还，循环使用。项目开展半年来，已经对13个县（市、区）244家合作社发放贷款2.5亿元，社均贷款规模102万元。