江苏会计网:镇江市大力推进政府购买公共服务
一是合理划分实施范围。制定镇江市2014-2015年度政府购买公共服务指导性目录,对公共性、公益性突出又适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的基本公共服务,通过目录方式,逐步加大政府购买力度;对非基本公共服务,其中,适合采用政府采购规定程序的,通过政府采购方式确定;对不宜采用政府采购方式的,通过直接委托、补助等方式交由社会力量承担。通过购买服务推动行业协会、商会与行政机关脱钩。过渡期内,给予协会、商会适当支持,但逐步减少财政直接拨款。对于政府新增的服务,凡适合社会力量承担的,都按照政府购买服务的要求进行,不再增加新的财政供养机构和人员。
二是加强政府购买公共服务预算管理。将政府购买服务所需资金列入财政预算,从部门预算经费或经批准的专项资金等既有预算中统筹安排。对预算已安排资金且明确通过购买方式提供的服务项目,按相关规定执行;对预算已安排资金但尚未明确通过购买方式提供的服务,根据实际情况,调整通过政府购买服务的方式交由社会力量承办。
三是推进信息公开和绩效评价。及时将购买的服务项目、服务标准、服务要求、服务内容、预算安排、购买程序、购买结果等信息向社会公开。积极开展绩效评价,强化部门支出责任,加强成本效益分析,控制降低公共成本。评价结果作为以后年度编制预算和选择承接主体的重要参考依据,不断提高对财政资金使用效益和公共服务的质量。
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