江苏以贴心服务提升会计管理服务能力

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“会计管理从本质上说是一项服务工作，要借助这个服务平台，做好核算、理财等工作，来服务经济、服务社会，从这个角度来说，它是社会会计。”江苏省财政厅副厅长江建平在接受《中国会计报》记者采访时表示。

　　主推内控与信息化
　　“江苏经济发展较快，会计从业人员队伍庞大，没有坚实的管理基础，是做不好会计工作的。为此，我们以信息化为手段，大力加强会计管理工作，全面提升会计管理的综合效能。”江建平这样告诉记者。

　　记者了解到，江苏省早在2003年就开发了会计管理信息系统，并在全省推广应用，今年又按照财政部部署进行了系统升级，建成了全省联网、数据集中、职权清晰、流程规范，涵盖日常会计管理各项业务的会计管理信息系统。同时，从2008年开始进行会计从业资格考试无纸化试点，目前已在全省13个省辖市全面实施，极大减轻了会计管理部门的工作量，会计人员继续教育网络化也已基本实现。

　　江建平告诉记者，江苏省财政厅用了3年的时间，建设完成了覆盖全厅所有处室、单位，包含各项财政基本业务内容的内控制度体系和内控执行监督体系，有效推动了全厅依法行政和反腐败惩防体系的建立。

　　据了解，去年江苏省财政厅、证监局、国资委联合成立省内上市公司内控规范试点工作小组，对试点工作进行部署，并多次召开座谈会，对内控方案的制定、实施中遇到的问题及解决方法等进行广泛交流。

　　“经过各部门的共同推动，涌现出一批以苏州高新、江苏电力、江苏交通控股为代表的内控规范体系建设优秀企业。”江建平表示，一方面，江苏将分析总结企业内控规范体系建设与实施经验，整理形成一批具有行业代表性的优秀案例，为内控建设提供样板参考和经验指导，提高企业内在竞争力;另一方面，江苏将跟踪分析江苏境内外上市公司披露的内控评价报告和审计报告，了解其在实施过程中存在的问题，为指导和推动省内上市公司全面实施内控规范体系奠定基础。

　　信息化需要顶层设计
　　“信息化需要顶层设计，要打破固有的格局。”江建平告诉记者。

　　记者在采访中了解到，为配合财政部做好会计信息化课题研究工作，由江苏省财政厅牵头，联合5省市开展了企业会计信息化现状调查。全国各省(市、区)10755家企业参与了调查。通过问卷调查、实地调研、案例分析，总结和评价了我国企业会计信息化水平的现状、存在的不足和可能的改进方向，为推进我国会计信息化建设提供了有益参考和操作思路。

　　江建平告诉记者，江苏省财政厅主要从五方面推进信息化：一是完善江苏省会计信息管理系统，建立健全全省会计代理记账机构基础信息库，实现会计代理记账机构网络化审批。二是启动会计从业资格无纸化考试二期系统建设项目，实现与会计管理信息系统的有效对接，保证2013年投入使用。三是精心选择一批会计基础工作扎实、信息化水平较高的企业参加企业会计准则通用分类标准实施，目前实施进度良好，将在规定时间内完成实施任务。四是鼓励各市加快推进会计继续教育网络化工作，提供优质服务，提高继续教育质量。五是着手研究建立江苏会计信息网，为广大会计人员和单位打造综合性会计服务平台。

　　提升会计服务能力
　　近年来，为适应经济发展转型升级需要，江苏省财政部门高度重视并不断加快会计人才队伍建设的步伐。

　　一是突出规划引领。财政部发布《会计行业中长期人才发展规划》后，结合江苏省实际，制定出台了江苏省中长期会计人才发展规划，对未来5年到10年江苏会计人才的需求总量和结构进行规划，提出了会计人才培养的渠道和措施，突出了高端会计人才培养的紧迫性和具体途径。在规划指导下，省内部分市县如南京、苏州、武进、灌南等都制定了本地区会计人才培养计划和配套的激励政策。

　　二是突出职称激励。为发挥职称评定对会计人才成长的引导作用，江苏省财政厅从2008年起，开展了正高级会计师的评审试点工作，初步形成了一套科学、公正的评审制度，4年共有37名企事业单位高级财务管理人员获得正高职称，对人才成长起到很好的引领和示范作用。

　　三是突出高端带动。注重发挥江苏高端会计人才的作用，经常组织他们围绕区域经济发展、社会管理改革、会计改革与财务管理等课题展开研讨交流。江苏省财政厅还定期组织江苏籍全国领军领军(后备)人才班学员进行座谈，并将他们吸收到部、省重点课题中来，发挥其专业优势。江苏省高端会计实务人才选拔培养工作也将于今年正式启动，目前江苏省共有37人获得正高级会计师资格。不仅如此，一些地方还根据当地经济发展需要对会计人才成长制定了优惠政策和激励措施，取得了较好的成效。